一、关于文件出台的背景

发展森林康养产业，是科学、合理利用林草资源，践行绿水青山就是金山银山理念的有效途径，是实施健康中国战略、乡村振兴战略的重要措施，是林业供给侧结构性改革的必然要求，是满足人民美好生活需要的战略选择，意义十分重大。为促进我县森林康养产业健康有序发展，根据福建省林业局会同省民政厅、省卫健委、省总工会、省医保局联合出台《关于加快推进森林康养产业发展的意见》及有关林业法律、法规，通过广泛征求各相关企业、单位意见建议，结合我县实际制定本办法。

二、关于文件出台的目的和意义

通过出台本办法，有利于现有森林康养企业充分利用优势资源和南靖县林业特色，做好优势资源整合，发展特色产业，进一步促进康养企业发展壮大，并为森林康养招商引资创造良好发展环境，扶持我县森林康养产业更好发展，全力打造森林康养产业品牌。

三、关于文件主要内容

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，践行习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的重要论述，向社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

（二）基本原则

扶持森林康养产业发展的基本原则有：1.坚持生态优化，协调发展。严格执行林地保护利用规划，实现生态得保护、康养得发展；2.坚持因地制宜，突出特色。结合南靖县实际情况，利用南靖县的地方特色，实现布局合理、供需相宜；3.坚持科学开发，充分利用和发挥现有设施功能，实现规模适度、物尽其用；4.坚持创新引领，制度保障。运用多学科多领域的新成果，强化服务保障，实现规范有序、保障有力；5.坚持市场主导，多方联动。立足市场需求，吸引各类投资主体和社会力量参与，实现部门联动、统筹推进。

（三）主要任务

扶持森林康养产业发展的主要任务包括优化森林康养环境、完善森林康养基础设施、丰富森林康养产品、繁荣森林康养文化、提高森林康养服务水平等，结合南靖县山城镇坑尾村等14个乡村振兴省级试点村、船场镇集星村实绩突出村2020-2022年度示范建设、省级森林村庄建设等项目，打造生态优良、功效明显的森林康养环境。

（四）扶持措施

扶持办法的主内容有：1.强化组织指导。各有关部门强化森林康养产业发展服务质量和综合管理，在职责范围内做好相关指导工作；2.加大政策扶持力度。各有关部门要加大对森林康养产业的支持力度，重点支持森林景观提升、森林古道修复及森林康养步道建设，以及中医馆、水、电、网络、道路等设施建设，在规划、建设等方面给予适当倾斜；3.强化用林用地保障。对符合政策的森林康养项目，在用林用地上给予支持和优先保障；4.拓宽投融资渠道。积极争取和协调各类资金进入我县森林康养企业，支持森林康养企业发展；5.加强监督检查。加大森林康养基地项目监督检查力度，严厉打击各类破坏森林、湿地资源和生态环境等行为，为森林康养产业发展创造良好环境；6.强化科技支撑。鼓励森林康养基地与科研机构开展合作，打造森林康养大数据平台，实现智慧森林康养；7.加强人才培养。将森林康养专业人才培训纳入相关培训计划，培养和引进一支懂康养业务、爱康养事业、会经营管理的经营型人才队伍；8.加强舆论宣传引导。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，加大推广力度，营造良好的舆论环境；9.提升森林康养资源和环境。遵循森林生态保护理念，结合绿化美化行动，着力打造生态优良、林相优美、景致宜人、功效明显的森林康养环境；10.丰富森林康养产品。以满足多层次市场需求为导向，大力发展“森林康养+”，强化各森林旅游地与医疗单位的合作，大力挖掘森林文化内涵，发展主题性产品。

解读机构：南靖县林业局

解读人：林进灵

联系电话：0596-7826438

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