南靖县卫生健康局关于印发《2024年全县卫生健康工作要点》的通知

各医疗卫生健康单位、局机关各股室（中心）：

根据《漳州市卫生健康委员会关于印发2024年漳州市卫生健康工作要点的通知》（漳卫综〔2024〕14号）文件要求，结合全县卫生健康工作实际，现将《2024年全县卫生健康工作要点》印发给你们，请抓好贯彻落实。

南靖县卫生健康局

2024年3月20日

2024年全县卫生健康工作要点

2024年全县卫生健康工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实全国、省、市卫生健康工作会议精神，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，贯彻新时代党的卫生健康工作方针，围绕开展“产业发展项目建设增效年”活动为抓手，积极推进健康南靖建设与深化医改工作互促互动，不断健全医疗卫生服务体系，持续提升基层医疗服务能力，努力全方位、全周期保障群众健康，推进全县卫生健康事业高质量发展。

一、坚持党对卫生健康工作的领导

1.开展党风廉政建设。对标对表、落细落实工作要求，按照上级统一部署，紧扣“产业发展项目建设增效年”主题。深化运用“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线。持续巩固拓展主题教育成果，扎实推进全面从严治党任务落实，推动基层党建标准化规范化建设提质增效。完善基层党建考核机制，推动管党治党主体责任落实，做好巡察发现问题整改落实，持续推进全县卫生健康事业高质量发展。

2.落实意识形态工作责任制。坚持党管宣传、党管意识形态，压紧压实各级主体责任，持续提升意识形态工作制度化、规范化水平。聚焦百姓急难愁盼的卫生健康重点工作，强化正面宣传和舆论引导，及时回应群众关切。加强宣传阵地建设，加大科普宣传，助力健康南靖建设。加大典型人物和先进事迹宣传报道，展示全县卫健系统工作成效和精神风貌。

3.提升医院党建水平。充分发挥“数字党建”作用，运用互联网等技术手段，加强党对医院工作的全面领导，落实党委领导下的院长负责制，构建党委工作机制。按照医院党员总数的一定比例，配齐配强党务人员，推动党务干部队伍专业化职业化建设。

4.强化正风肃纪反腐。坚持不懈推进党风廉政教育，加强廉政文化阵地建设。严格执行“三重一大”决策制度，强化廉政风险防控。持续开展整治医药领域和医疗服务中的不正之风，推进医药领域腐败问题集中整治工作。依法严厉查处打击各类危害医务人员人身安全、扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。推动公立医院建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制。

二、推动医改工作的纵深发展

5.把握医改工作核心。按照省市医改目标任务，统筹推进“三医”联动改革，借鉴“三明医改”经验，健全医共体运行体制机制，加快推进分级诊疗制度建设和全生命周期健康管理。加强医改指标监测，紧盯医改重点考核指标，特别是医疗服务收入占比等排名滞后的指标，加强指标跟踪监测分析，切实落实整改提升措施，调整完善医院收入结构，确保完成医改指标任务。积极配合相关部门进一步健全药品耗材供应保障机制，推动全县医疗机构医疗服务价格动态调整。

6.推动公立医院发展。开展“改善就医感受提升患者体验”主题活动，推进全面提升医疗质量行动、手术质量安全提升行动及患者安全专项行动。推进优质护理，合理提高护理服务价格和护理人员待遇，逐步提高护医比例。继续开展全面提升医疗质量行动抽查指导工作，强化医疗质量监管。积极开展手术质量安全提升行动、患者安全专项行动等行动计划，逐步提高群众就医获得感、幸福感。

三、提升医疗卫生服务能力

7.医疗资源提质扩容。继续推进中医院迁建项目、续建靖城中心卫生院住院病房大楼及相关配套设施、船场镇卫生院新建门诊住院综合楼及相关配套设施、金山镇卫生院门诊综合楼及配套设施建设项目、县医院旧病房大楼改造及室外场地改扩建等项目建设，进一步优化全县医疗资源配置。

8.医疗资源下沉基层。完善落实县域巡回医疗和乡村派驻服务机制，严格执行卫生技术人员申报副高职称下基层服务政策。继续实施“千名医师下基层”服务，根据基层需求派出医师，定期到基层开展医疗服务，促进优质医疗资源下沉。持续开展“优质服务基层行”活动和社区医院创建，加强基层医疗机构服务能力达标建设。支持薄弱乡镇卫生院服务能力达标建设，更好地解决基层群众看病就医问题。

9.提升人才科技能力。强化“招才、引才、育才”措施，力争在高层次人才引进、拔尖人才培育方面形成突破。力争增设名医工作室；深入开展“师带徒”帮扶行动，加快骨干人才成长。落实关于实施大学生乡村医生专项计划，着力解决乡村医生老龄化问题，确保公办卫生所运转。

四、推进全方位全周期健康保障

10.推进全生命周期健康管理。完善县、镇、村三级健康管理服务网络，推进全生命周期健康管理高质量发展。充分发挥健康管理中心和家庭医生签约服务的作用，为群众提供全生命周期、全方位高质量健康管理服务。

11.促进人口长期均衡发展能力。贯彻落实全面三孩政策，加快完善生育支持政策措施，大力发展普惠托育服务，积极推动全县应对人口老龄化战略。继续实施好托育服务项目。创立老年健康服务体系，推进医养结合发展，开展家庭病床服务试点，推进公立医院开展病房适老化、便利化改造。

12.全力保障妇女儿童健康。开展妇幼保健机构特色专科等项目建设，推进全县妇幼保健机构规范化标准化建设。实施母婴安全行动提升计划、健康儿童行动提升计划。实施出生缺陷防治提升计划，推广婚前医学检查、婚姻家庭辅导和优生咨询指导婚育“一站式”服务。深入开展妇女“两癌”防治等妇幼公共卫生服务项目，组织做好适龄女性人乳头瘤病毒疫苗接种项目。组织开展全县艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播消除评估工作。推动0-6岁儿童孤独症筛查干预服务规范落实。深入开展出生医学证明规范化管理专项行动，加强母婴保健技术。以群众体验为标准，推广使用“出生一件事”套餐服务。

13.完善疾病预防控制和卫生监督体系。落实“多病共防”，健全医防融合机制，强化突发公共卫生事件的报告与处置，做好重点传染病防治工作，强化预防接种工作，确保免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。深入实施健康促进，加大疾病预防控制知识普及，进一步提升群众公共卫生防护意识。持续开展严重精神障碍患者管理日常评价工作。加强卫生行业综合监管，加大打击卫生健康领域违法乱象力度，规范开展卫生监督执法，深入开展职业病危害专项治理工作，依法依规严肃查处违法行为。稳步推进县疾控中心与卫生监督机构整合工作，强化疫情防控和卫生健康行政执法职能，确保疾控和卫生监督工作全覆盖、无死角。

14.推进健康扶贫与乡村振兴战略有效衔接。推进健康乡村建设，提升农村健康服务供给能力。巩固“基本医疗有保障”成果，会同有关部门建立防止因病返贫机制，配合县振兴办做好乡村振兴战略实绩考核。

15.提升防范风险能力。继续做好综治平安、信访维稳、扫黑除恶、机关效能、控烟履约、干部保健、离退休老干部、民族宗教、统战等各项工作。在防范公立医院经济运行风险上，着力提高医疗服务质量，提升资源配置效率效益，加强预算绩效管理，加快资金执行进度，强化精细化管理，提高资金使用效益。在防范安全生产风险上，要压实安全生产责任，牢固树立安全生产意识，坚持“底线思维”和红线意识，落实落细各项安全生产和消防措施；对全县特别是院前急救能力薄弱的乡镇级卫生院院前急救人员的培训，整体提升全县院前急救能力。

五、促进中医药传承创新发展

16.完善中医药服务体系。进一步加强中医药人才队伍建设，推广中医药文化传播，加强中医药文化宣传教育基地建设，形成良好的中医药诊疗氛围。积极推动“名医带产业、产业引名医”。促进中医药服务参与全生命周期健康管理，推动中医类医师参与家庭医生签约服务，推广中医药针灸、推拿等“治未病”服务。督促指导基层医疗机构中医馆配备中医师，推进村卫生室设置“中医阁”，支持县中医院与高水平医院合作，加强各级中医重点专科建设。