2025 年，和溪镇深入贯彻落实习近平法治思想，全面践行党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣基层治理现代化主线，以法治政府建设为牵引，统筹发展与安全，将法治思维、法治方式与改革发展稳定深度融合。通过强基固本、精准施策、系统治理，全力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的基层法治新生态，为和溪镇经济社会高质量发展提供坚实有力的法治保障。
一、主要举措及成效
（一）坚持政治引领，筑牢法治建设“压舱石”
一是深化理论武装，把准法治建设航向。和溪镇始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格执行“第一议—题”制度，通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、集中培训等多种形式，组织领导干部深学细悟党的法治理论与最新法律法规。全年累计开展专题学习 4 场次，覆盖干部 200 余人次，发放法治学习资料 200 余份，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实提升依法决策、依法办事的政治素养与业务能力。
二是压实主体责任，凝聚法治建设合力。镇党委、政府主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。全年专题听取法治建设工作汇报 2 次，部署推进重点任务。健全法治建设领导小组统筹协调机制，明确成员单位职责，完善定期会商、联动协作、督查落实制度，形成“党委统揽、政府负责、部门协同、上下联动”的工作格局。
三是完善制度体系，夯实法治建设根基。优化法治建设顶层设计，完善重大事项依法决策程序，健全合法性审查、集体讨论决定等制度。推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，制定完善政务服务事项办事指南、操作流程，推动政务服务“无差别受理、同标准办理”。
（二）聚焦赋能增效，打造营商环境“新标杆”
一是健全制度保障，优化市场生态。深入落实新时代民营经济强省战略部署，严格执行公平竞争审查制度，健全刚性约束机制，全面清理涉企不合理收费与市场壁垒。完善涉企政策制定、执行、反馈机制，确保政策公平透明、落地见效，全力维护统一开放、竞争有序的市场环境。
二是精准服务企业，厚植发展沃土。组建企业法律服务团队，聚焦企业经营管理、风险防范等法律需求，开展免费法律咨询 15 次，对 4 家企业进行“法治体检”，协助解决涉法问题2 个，助力企业完善合规体系、化解法律风险。
三是创新服务模式，提升营商便利度。深化“放管服”改革，推行“一站式”涉企服务，实现企业办事“只进一扇门、最多跑一次”。健全企业诉求快速处置机制，落实接诉即办、闭环管理，诉求处置率与满意度均达 100%。聚焦“高效办成一件事”，精简流程、压缩时限，全面接入一体化政务服务平台，推动事项网上办、掌上办、就近办，强化跨部门数据共享，以数字化赋能精准服务与科学决策。
（三）坚持依法行政，提升法治政府“硬实力”
一是规范决策行为，提升决策质效。严格落实重大行政决策目录管理、合法性审查、集体讨论决定制度，确保决策科学、合法、民主。加强政务公开标准化规范化建设，聚焦群众关注的重点领域，主动公开政务信息，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。
二是规范执法行为，彰显法治温度。健全执法制度体系，明晰权责边界、规范执法流程，严格文书与证据管理。创新推行柔性执法、首违不罚、轻违轻罚，对轻微违法行为依法审慎处置，实现执法力度与温度并重。强化队伍专业化建设，常态化开展业务培训与实战练兵，严格落实执法资格考试制度，以过硬专业素养提升依法行政水平。
三是化解行政争议，维护政府公信。纵深推进行政复议体制改革，设立镇行政复议办公室，配备 3 名专职工作人员，完善案件受理、审理、决定等全流程制度，规范行政复议案件办理。加强行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，依法妥善化解行政争议，维护群众合法权益与政府公信力。
（四）坚守为民初心，织密公共法律服务“保障网”
一是聚焦弱势群体，传递法治温情。依托司法所及法律援助律师，为低保对象、特困人员、残疾人等困难群体提供免费法律援助，切实维护弱势群体合法权益，让群众感受到法治的公平与温暖。同时，搭建“一站式”公共法律服务平台，为群众提供法律咨询等服务，全年开展法律咨询 220 余人次，精准满足群众多层次、多样化法治需求。
二是深化矛盾调解，筑牢平安基石。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托综治中心统筹协调，联动网格员常态化排查走访，运用“平安漳州 e 家”平台线上预警上报，健全镇、村、组三级矛盾纠纷预防调处化解体系。选聘专职调解员、建强专业调解队伍，完善排查、预警、调处全链条机制，全年排查化解矛盾纠纷 384 起，调解成功率 100%，切实做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，夯实基层平安稳定根基。
（五）深化法治宣传，厚植法治社会“沃土”
一是落实普法责任，营造法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任制，明确各部门普法职责，建立普法工作台账与考核评价机制。围绕打击假骗毒、扫黑除恶、乡村振兴、民生保障等重点，开展普法宣传活动 12 次，发放宣传资料 3000 份，覆盖群众 3000 余人次，推动法治理念深入人心。
二是创新普法方式，提升普法实效。深入实施“八五”普法规划，紧扣群众需求与基层治理实际，依托圩日等人员聚集时段开展集中普法，充分利用 12·4 国家宪法日等重要节点，统筹运用新媒体矩阵、小微权力监督群等多元载体，开展精准化、接地气的普法宣传活动，切实增强普法工作的针对性与实效性。
三是强化监督制约，规范权力运行。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督。健全政务公开监督检查机制，定期开展政务公开专项检查，及时排查整改问题，确保权力在阳光下规范运行。
二、存在问题与不足
一是法治素养有待提升。部分干部群众法治意识不强，法律法规学习不深、理解不透，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，依法办事自觉性有待提高。
二是普法质效亟待强化。法治宣传方式较为传统，形式单一，针对性、实效性不足，部分群众对法律法规知晓率不高、参与法治建设的积极性有待激发。
三是执法能力存在短板。少数执法人员业务能力、综合素质与新形势下执法工作要求不相适应，执法程序不够规范、证据收集不够充分、法律适用不够精准等问题仍需整改。
三、下一步工作打算
一是深化法治教育，筑牢思想根基。加大干部群众法治教育培训力度，创新培训形式，丰富培训内容，聚焦基层治理、执法办案等重点领域法律法规，开展精准化、常态化培训，全面提升干部群众法治素养与依法办事能力。
二是创新普法模式，增强普法实效。整合普法资源，运用新媒体、新技术开展沉浸式、互动式普法，打造特色法治文化品牌，提升普法覆盖面与实效性。推动法治宣传与基层治理、民生服务深度融合，让群众在潜移默化中增强法治意识。
三是规范执法行为，提升执法水平。加强执法队伍专业化建设，完善执法培训、考核、监督机制，常态化开展岗位练兵与业务交流，规范执法程序，强化证据意识与法律适用能力，推动执法工作规范化、标准化、精细化。
南靖县和溪镇人民政府
2026 年 4 月 10 日
闽公网安备 35062702000126号
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