中共金山镇委员会 南靖县金山镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

中共南靖县委、南靖县人民政府：

2025年，金山镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚决落实上级党委、政府工作部署安排，聚焦建设更高水平的法治金山、平安金山，全力推进法治政府建设，全镇治理体系和治理能力现代化水平显著提升，法治建设取得新成效、新进展。现将主要工作情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）深学细悟笃行，推动习近平法治思想入脑入心

一是精读权威读本，把握核心要义。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为党委（党组）会议的重要内容，带头研读《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等书目，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的最新重要讲话、重要指示批示精神，深刻领会习近平法治思想“十二个坚持”的核心要义、精神实质、实践要求，系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。全年组织班子成员集中学习研讨5次，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是对标专题要求，抓实领学促学。严格落实漳委办〔2025〕11号文件要求，将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组年度重点学习内容，制定专题学习计划，开展专题辅导、交流研讨、案例教学等活动，带动班子成员先学一步、学深一层。严格执行领导干部学法用法制度，将法治学习纳入干部教育培训的重要内容，实现领导干部、村（社区）“两委”主干学法用法全覆盖，形成“头雁领航、全员跟进”的良好学法氛围。

三是深入基层宣讲，推动深入人心。坚持带头深入村组、企业、学校、田间地头开展习近平法治思想宣讲，结合“八五”普法、宪法宣传周、民法典宣传月、法治进乡村等活动，全年开展法治宣讲、座谈交流、入户普法16场次，覆盖群众2000余人次，发放普法宣传资料3000余份。聚焦宅基地管理、婚姻家庭、劳动用工、生态环保等群众关切热点问题，用通俗易懂的“乡音土话”讲法理、析案例、解疑惑，推动习近平法治思想从机关会场走向基层一线、从“关键少数”覆盖“绝大多数”，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，持续营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。

（二）依法履职担当，保证高质量发展走深走实

一是对标重要讲话精神，强化法治保障。深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚持重大决策、重要项目、重点工作先学法、再议事、后决策，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。2025年对乡村振兴项目、征地补偿安置、民生工程实施、生态环境治理等重大事项征求法律顾问意见13次，确保各项工作举措于法有据、程序正当、执行规范，以法治刚性保障上级决策部署在金山镇落地见效。

二是聚焦高质量发展，优化法治化营商环境。扎实开展规范涉企执法专项行动，坚决杜绝选择性执法、随意执法、多头执法、粗暴执法。依法支持高新技术、乡村旅游、特色种养、农产品加工等新产业新业态规范健康、有序发展，推行高效便民政务服务，依法兑现惠企政策，提升企业和群众满意率，持续打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

三是统筹发展安全，维护公平正义与群众权益。坚持法治与改革、发展、稳定相协同，深化新时代“枫桥经验”基层实践，更加注重保障和促进社会公平正义，在法治轨道上有效防范化解各类风险，依法保障人民群众合法权益，2025年累计排查化解土地纠纷、邻里矛盾、劳资纠纷等矛盾纠纷406起。严格落实社区矫正对象监督管理、教育帮扶措施，2025年全镇累计接收社区矫正对象24人，解除矫正25人，截止2025年底在册36人，全年无脱管、漏管及重新犯罪情况。做好刑满释放人员安置帮教工作，2025年全镇累计接收刑满释放人员21人，根据风险等级分类建档，定期跟踪回访了解动态，及时化解风险隐患。常态化推进扫黑除恶、安全生产、生态环保、食品药品安全、消防安全、道路交通安全等重点领域依法治理。

四是严守法定边界，全面推进依法办事。全面落实政务公开制度，依法公开决策、执行、管理、服务、结果等信息，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。加强行政执法队伍建设，全年组织领导干部参与行政执法考试5人次，通过率100%，现有持证执法人员11人。

（三）健全机制保障，夯实基层法治建设基础

成立由党政主要负责同志任组长的法治建设工作领导小组，定期研究部署、协调推进法治建设工作，压紧压实班子成员“一岗双责”、部门主体责任、村（社区）属地责任。扎实推进法治政府示范创建、基层依法治理、民主法治示范村（社区）建设、普法依法治理、公共法律服务全覆盖等重点工作，全镇共有2个省级民主法治示范村（河墘村、霞涌村），培育“法律明白人”120人，实现一村一法律顾问全覆盖。

二、存在问题与不足

在肯定成绩的同时，对照上级法治建设高标准、严要求，对照人民群众对法治建设的新期待、新需求，我镇法治建设仍然存在一些短板和薄弱环节，一是理论学习深度与转化实效不足，部分领导干部对法治政府建设思想上重视不足，运用法治思维和法治方式破解基层复杂矛盾、处置疑难问题的能力有待进一步提升。二是依法行政规范化水平仍有差距，个别领域行政执法程序不够严谨、执法文书不够规范，执法人员业务能力和专业素养参差不齐，基层法治审核力量薄弱、专业支撑不足。三是基层依法治理效能有待提升，矛盾纠纷源头预防、前端化解能力不足，部分历史遗留问题、复杂信访事项依法化解周期长、难度较大。

三、下一步工作打算

针对上述问题，我镇坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，逐项梳理、立行立改、长效常治，以更实举措、更严标准、更硬作风推动法治建设提质增效、走深走实，主要做到以下几点：

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基

持续把学习贯彻习近平法治思想作为长期重大政治任务，严格落实“第一议题”制度、党委理论学习中心组专题学习制度，常态化开展精读研学、专题辅导、交流研讨，深学细悟《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，精准把握“十二个坚持”核心要义。健全领导干部带头学法、以案释法制度，推动学法用法常态化、制度化，切实把学习成果转化为依法决策、依法行政、依法办事的行动自觉，做到学深悟透、学以致用。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平

严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”，严格执行重大行政决策程序规定，强化合法性审查、风险评估、法律顾问全程把关，确保重大决策科学、民主、合法。持续深化规范涉企执法专项行动，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法流程、自由裁量、文书制作，加强执法人员资格管理和业务培训，打造规范公正文明执法队伍。全面推进政务公开，完善权责清单动态管理，强化行政权力运行制约和监督，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，不断提升法治政府建设规范化水平。

（三）强化依法治理，筑牢基层平安防线

深化新时代“枫桥经验”本土化实践，健全矛盾纠纷源头排查、多元化解、闭环处置机制，聚焦土地、邻里、婚姻、家庭、劳资等重点领域，提升矛盾纠纷前端化解、就地化解能力。常态化推进重点领域依法治理，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决守住安全稳定底线。精准开展“订单式”普法、分众化普法，针对不同群体需求，用好乡村大舞台、法治公园、微信群、短视频等载体，开展沉浸式、案例式、互动式普法，推动习近平法治思想走进群众、深入人心，持续提升全民法治素养。

中共金山镇委员会

南靖县金山镇人民政府

2026年3月25日

（此件主动公开）