各镇、土楼管委会社会事务办，各养老机构：

现将《2026年养老服务项目实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

南靖县民政局

2026年3月12日

（此件主动公开）

2026年养老服务项目实施方案

为深入贯彻落实省、市、县养老服务项目建设的工作部署，持续扩大养老服务有效供给，加快构建结构合理、功能完善的幸福养老服务体系，确保2026年度养老服务项目按序时、高质量推进实施，制定本实施方案。

一、主要任务

（一）农村养老服务项目，重点推进农村幸福院质量提升、区域性养老服务中心建设，夯实农村养老服务基础。

（二）机构养老服务项目，统筹推进养老机构建设及公办养老机构消防安全升级改造，提升机构养老服务能力和安全保障水平。

（三）上级专项补贴项目，包括实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴、困难失能老年人等群体基本养老服务救助。

二、项目建设要求

（一）农村幸福院质量提升

对照《漳州市农村幸福院质量提升工作导则（修订版）》，符合四个“三三”规范标准，即功能区域“三室三所”、设施设备“三台三套”、服务力量“三员三支”、规章制度“三管三公示”，有效提供助餐、助洁、助医、助娱“四助”养老服务的村级养老服务设施。2026年，全县计划完成41个农村幸福院质量提升任务，9月底前全面完成。

（二）区域性养老服务中心建设

按照《福建省乡镇敬老院转型升级实施方案（2024-2025）》（闽民养老〔2024〕129号）要求，实施扩建改造，完善基础设施，提升服务质量和运营效率。金山镇区域性养老服务中心，已纳入市级为民办实事项目，须于5月底前完成各项前期工作并进场施工，9月底前完成项目建设。

（三）公办养老机构消防安全升级改造

按照《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）等规范标准建设，对奎洋镇、梅林镇、船场镇、南坑镇等4个公建民营养老机构进行消防安全升级改造，10月底前全面完成改造任务。

（四）中度以上失能老年人养老服务消费补贴

严格按照国家、省、市、县关于养老服务消费补贴项目的工作部署和政策要求，精准认定补贴对象，规范补贴申请、审核、发放流程，减轻老年人家庭养老服务消费负担，提升失能老年人养老服务可及性。

（五）支持困难失能老年人等群体基本养老服务救助

根据我县实际及申报情况，对低保集中照护人员等困难失能老年人，实施基本养老服务救助，补助养老机构入住费用。

三、工作要求

（一）强化责任落实。各镇、土楼管委会社会事务办要切实提高思想认识，将养老服务项目建设列入重点工作，细化工作方案，明确责任分工、推进时限和工作举措，确保各项任务落地落细。

（二）严把建设质量。严格对照相关规范标准推进项目建设，强化项目全过程质量管控，严把设计、施工、验收等关键环节，确保项目质量达标、安全合规，切实提升养老服务保障能力。

（三）加快建设进度。坚持倒排工期、挂图作战，紧盯项目开工、建设、完工等关键节点，统筹推进各项工作，及时解决项目推进中的堵点难点问题，确保所有项目按既定时间节点完成。

（四）健全工作机制。各镇、土楼管委会要立足实际，优先安排意愿强烈、老年人就餐人数较多的幸福院作为今年幸福院质量提升项目。从3月份起，每月23日前报送《2026年养老服务项目建设月进度表》（附件2），如实反映项目推进情况，并根据省、市、县工作安排动态调整。

联系人：冯艺臻，电话：6033915。

附件：1．2026年南靖县农村幸福院质量提升任务分解表

      2．养老服务体系项目建设月进度表

附件1

2026年南靖县农村幸福院质量提升任务分解表

附件2

2026年养老服务体系项目月进度表

填报单位：

备注：后续根据省、市、县部署进行调整。

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