各位网友大家好！欢迎收看南靖县人民政府门户网站收听收看“政务访谈”节目。很高兴今天请到南靖县应急管理局局长肖海龙，肖局长将围绕“当好应急‘守夜人’，以高水平安全护航高质量发展”这一主题与大家进行交流。您好，肖局长！

主持人好！各位网友，大家好！非常高兴通过“政务访谈”这一平台与大家进行交流，感谢大家长期以来对我县安全生产和应急管理工作的关心和支持。在此，我代表县应急管理局向大家表示衷心的感谢！

安全是发展的前提，发展是安全的保障。能否请您先介绍一下我县安全生产和应急管理工作的总体情况？

好的。在县委县政府的坚强领导下，县应急管理局紧紧围绕防范重特大安全生产事故这个重点，牢固树立安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感，坚持一手抓防范、一手抓应急，狠抓安全生产治本攻坚三年行动工作落实，防范化解重大安全风险，有力维护人民生命财产安全，全县安全生产形势持续保持稳定，应急管理各项工作平稳有序。
（一）构建“大安全”工作格局。一是压紧压实责任。全县推动建立了党委统揽、政府抓总、安委会牵头统筹、安委会各成员单位分工负责、其他部门支持保障的安全生产工作格局。每季度召开一次防范重特大生产安全事故会议，每年下达安全生产目标责任书给各镇（园）、土楼管委会和县直各有关部门，实行镇领导包片、镇干部包村、村干部包组制度，确保安全生产责任层层传递。二是坚持机制先行。建立完善信息汇总、动态研判、重大事故隐患填报等机制，梳理各行业领域安全生产监管责任，设立16个相关行业安全生产整治工作组，全面扫除安全监管盲区，形成了分解落实全覆盖、无缝隙，层层传递不断档、不松劲的责任网络体系。三是加大督导力度。实施“四不两直”安全生产工作制度，坚持将安全生产纳入督查督办、纳入相关考核、纳入干部考察等“三个纳入”，定期对各级各部门的责任落实情况进行督导、通报和考核，特别在中秋、国庆、“两会”等特殊时间节点，强化督导检查，推动部门、属地、企业安全生产主体责任落到实处。
（二）推进“全覆盖”安全宣传。一是打造应急宣教品牌栏目。在全市首创开辟“镇长话安全”专栏25期、“主播说安全”专栏48期、“企业话安全”专栏22期，达到较好的宣传效果。二是树立应急宣传工作“标杆”。率先开展安全生产“五进”骑行活动，率先圆满举办全县新安法知识竞赛，积极开展安全生产月、“5.12”全国防灾减灾日、应急科普宣传活动，深入企业、学校、社区、农村、家庭开展“五进”安全生产宣传工作，通过发放科普宣传册和宣传品、发送宣传短信、悬挂横幅海报等方式，有效普及安全生产和防灾减灾救灾知识，提高群众灾害防范意识和自救互救能力。三是建强宣传主渠道主阵地。先后投入300余万元在麒麟山公园、郊野公园、县一中、城关中学等处完成福建省“五个一百”公共安全保障提升工程为民办实事项目建设，建成南靖县麒麟山、郊野安全文化示范园和南靖县城关中学公共安全数字体验馆、县一中应急物资储备站等，开拓全新安全知识长效宣传平台。南靖县麒麟山安全主题公园建设项目在全省“五个一百”安全应急保障提升工程中荣获优秀项目。四是加强安全生产教育培训。针对国务院“十五条硬性措施”、重大事故隐患判定标准和重点检查事项及企业如何落实20项主体责任等内容，组织开展业务骨干下基层讲座、重点行业领域专项培训、特种作业（低压电工）专项安全培训等各类安全培训，通过以案释法，促使企业举一反三，引导企业强化安全风险意识，提高企业从业人员的安全意识和操作技能。

（三）筑牢“全灾种”应急防线。重点推进应急处置“部门联动”、“三级联创”，在全市率先开展信息化应急综合演练，积极有效防御台风“卢碧”“杜苏芮”“苏拉”“海葵”“小犬”“格美”“杨柳”等重大台风暴雨洪涝灾害。按照“专兼结合、一专多能、一队多用”的原则，落实镇村级抢险队伍198支2609人，县级民兵、道路交通、通信、供电、排涝、燃气、城管等专业抢险队伍32支1002人，引入曙光、蓝天等民间救援队。建设一批关键时刻调得动、用得上、顶得住的高素质应急专业救援队伍。

您特别提到了一个安全生产治本攻坚三年行动，那关于这个三年行动的开展情况如何呢？

2024年国务院安委会在全国部署开展了安全生产治本攻坚三年行动（2024年-2026年）。南靖县严格落实中央、省、市决策部署，县安办牵头制定《南靖县治本攻坚三年行动方案》，深化开展“治本攻坚十大行动”，取得了积极成效。今年以来，在保障措施行动方面，每季度召开防范重特大生产安全事故会议，重点节假日前召开安全防范调度会议。7月14日县委召开“一周一主题”解难日暨全县应急安全工作部署会，拧紧安全生产责任链条。安全教育培训和企业从业人员安全素质能力提升行动方面，开展生产经营单位主要负责人和从业人员安全技能培训，包括外包外租、劳务派遣、灵活用工培训等共计310次，参训1万余人。按规定开展应急逃生演练的企业单位90家，开展204次，参与人数8.7万余人。全民安全素质提升行动方面，聚焦“人人讲安全、个个会应急”开展安全宣传11万余人次。标准判断提升方面，开展重大事故隐患判定标准提升行动宣贯15次，参训500余人，切实提升重大事故隐患排查治理水平和风险防控能力。安全科技支撑和工程治理行动方面，开展“电梯安全筑底”行动，切实保障电梯使用安全。重大事故隐患动态清零行动方面，各部门检查生产经营单位2417家，发现重大事故隐患排查及整改共21个，全部完成整改。

安全和老百姓的生活非常密切，那么针对老百姓身边的问题隐患的比如说电动自行车、消防、道路安全、校园安全等，我县采取了哪些措施呢？

今年6月是第24个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”。安全生产关系到人民群众生命财产安全，隐患排查是筑牢安全防线的关键。我县始终坚持人民至上、生命至上，持续深化重点行业领域安全整治。消防方面，消防方面，开展电动自行车全链条整治，发现、督促、清理违规停放电动自行车1696辆，行政处罚87起；开展“打通生命通道”专项整治，共拆窗破网整治106家单位场所，对影响人员疏散逃生和灭火救援的防盗网、广告牌等障碍物进行拆除；开展消防基层五加三专项整治、养老服务机构火灾风险隐患排查等，以“零容忍”态度筑牢消防安全防线。道路交通方面，共排查各类交通运输一般安全和消防隐患275项,已全部完成整改，约谈企业26家次。开展安全整治行动，春运期间全县45家企业（项目）、汛期暑期行动期间全县42家企业（项目）已全部完成自查整改。校园安全方面，开展森林防灭火主题宣传月、校园安全教育周、防震减灾安全教育等活动，安全教育覆盖率达100%；深入推进“平安校园·智能天网”专项工作、冬春消防安全防范“六查”行动，让管理规范、设施齐备、隐患无存的校园成为孩子成长的保护层；督促全县学校落实每月演练工作，今年以来，每月举行消防、抗震应急疏散演练100余次，参与师生共4万余人。

常言道，风雨无常，灾害无情。为有效应对处置各类灾害事故，特别是面对地震、台风、暴雨、森林火灾等自然灾害挑战，我们主要采取了哪些防范应对措施？

地震灾害防范应对方面。围绕重点落实“两单一表”责任清单，并随进度进行分解细化为24项任务，实行常态化督办机制。2024年修订了《南靖县地震应急预案》，举办“靖安-2024”应急综合实战演练，2025年配合省“闽安-2025”地震应急综合演练完成旅游景区灾害处置科目。同时指导督促加油站、非煤矿山、学校、幼儿园、医疗机构、养老机构等开展地震应急救援演练，进一步提高应对地震等突发性事件总体应急救援和联动作战能力。强化科技赋能，在学校、社区（村）、部分机关单位等人员密集场所共安装183处地震预警信息发布终端，定期开展终端巡查，其中学校共计73台达到100%全覆盖，打通了地震预警“最后一公里”。
防汛防台风方面。我县严格落实各项防汛责任制，及时调整充实县防汛抗旱指挥部成员，明确各镇人民政府、南靖高新园、土楼管委会防汛责任人，各水库、堤防、电排站、水闸等水利防洪工程防汛责任人。组织开展自然灾害风险隐患专项整治三年行动，对危险区域人员转移建档立卡，建立防汛防台风应急抢险与灾后重建队伍库。开展基层防汛抗灾责任体系村建设和完善工作，聚焦“工作责任体系、风险防控机制、先期处置能力、应急保障水平、防灾抗灾韧性”五个方面，以“十个有”为重点（有值班室、有宣传栏、有预案、有台账、有信息员、有预警设备、有队伍、有卫星电话、有仓库、有避灾点），完成13个镇、185个村（居）的防汛能力标准化建设，实现全覆盖。
今年，在原有的陆上10类（含易滑坡地带、低洼地带、危旧房屋、城区易涝点、山洪风险、简易搭盖、在建工地、危病桥、隧道、其他）、其它7类（含物业管理小区地下空间、易发生交通事故地点、水库、水闸、河流、避灾点、城市风险）风险类型基础上，新增“宗教场所、山上林业农业用房、沿江沿河种植养殖户、景区非景区景点和网红打卡点（野外宿营地）、养老院（养老中心）”5种潜在风险类型，完善“在建工地、山洪风险”2种风险类型，并纳入防汛防台风指挥平台规范管理内容。各镇（园）、土楼管委会要对沿江河沿岸施工工地、宗教活动场所、山上林业农业用房、沿江沿河种植养殖户、景区非景区景点和网红打卡点（野外宿营地）、养老院（养老中心）等潜在的风险点开展拉网式排查，对排查出的问题隐患要落实落细管控措施。

森林防灭火方面。在高火险期全县多次召开会议研究部署森林防灭火工作，开展全县森林防灭火实训演练，及时转发省森防指发布的高森林火险预警信号和发布全县森林防火“禁火令”。启动由应急管理局牵头，林业、气象等部门参与的会商机制，通过森林火险气象等级预报、火情动态等信息，实现风险研判常态化，并适时采取有效的风险防范措施。实施应急干部驻点值班制度，依托森林防火高空监测系统，实时研判火情预警信息，建立“监测-研判-处置”快速响应机制，运用无人机侦查强化火险监测，以科技赋能推动“人防”与“技防”深度融合，全面提升森林火灾综合防控能力。

如果遇到自然灾害，在保障受灾群众基本生活方面，我们有哪些措施？

防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，我县持续加强防灾减灾救灾能力建设，一是加强避灾点及物资储备建设。全县共有199个自然灾害避灾点，应急避难场所19个。2021年至今，共利用县本级及上级资金共计60万元，对21个避灾点进行提升建设，采购救灾物资，县级物资储备库存数8668件，确保有需要时“调得出、用得上”，为汛期、寒潮期的受灾群众提供保障，有效提高救灾工作水平。二是扎实做好自然灾害应急救助和灾后重建工作。2021年以来共下拨自然灾害救助资金195万元，用于做好排危除险、救灾物资采购、群众灾害救助和灾后重建等工作；下拨自然灾害生活救助资金3万余元，用于灾区开展灾害应急救助、过渡性生活救助，保障受灾困难群众冬春期间基本生活和安全。三是开展政策性农村住房保险及自然灾害公众责任险承保理赔工作。2021年至2025年度，县财政投入165万元，为全县所有在册户籍人口和常住人口购买自然灾害公众责任保险；投入近70万元，为全县农户购买农村住房保险，有效减轻群众灾害损失，支持受灾群众灾后重建，维护社会安全稳定。

感谢肖局长做客政务访谈，与我们深入交流我县安全生产和应急管理工作情况。由于时间关系，本期访谈到此结束。也非常感谢网友的积极参与，我们下期再会。

谢谢各位网友，谢谢主持人。再会！