黄家心代表：

您在县十九届人大四次会议上提出的关于增加村级收入用于农村建设的建议，已交我单位办理。我单位高度重视，经认真研究并结合我县财政实际情况，现答复如下：

一、关于从征地开发项目产生的税费中直接划拨资金的问题

根据国家现行税收法律法规和政策，税收收入必须全额缴入国库，纳入预算统一管理，实行收支两条线。所有税费的征收、管理和使用均有严格的规定和程序，任何部门和个人无权擅自减免、截留或挪作他用。因此，您所提出的从特定项目税费中划拨一部分给村里的方式，在实际操作中难以实现。财政资金的分配必须遵循公平、公正、公开的原则，通过规范的转移支付和项目申报程序进行，以确保资金使用的合规性和有效性。

二、县财政已实施的扶持措施及靖安村实际情况

尽管无法实现税收的直接返还，县财政始终关注并努力支持包括靖安村在内的各村级组织运转和事业发展。结合您村作为移民村、土地资源紧张的具体情况，我们已经采取了多项措施：

1.转移支付力度持续加大。近年来，县财政在自身财力十分紧张的情况下，始终优先保障基层组织的运转需求。对于靖安村上级下达的各类转移支付补助资金均按规定足额拨付。靖安村每年获得的上级转移支付资金总额在同类型行政村中已处于较高水平，这些资金为保障村两委基本运转提供了坚实基础。

2.科学统筹“一事一议”财政奖补。在村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目分配上，已充分考虑到靖安村的特殊情况和实际困难，在项目安排和资金分配上充分统筹，2023年以来已累计下达资金40万元。建议村里积极用好此项政策，筛选论证好的项目，争取更多资金支持。

3.基本运转经费尽力保障。县财政克服困难，持续保障了包括靖安村在内的全县各村（社区）两委干部的工资福利待遇和必要的办公经费拨付，确保了村级组织有人办事、有条件办事。

三、关于增加村级收入的建议

解决村级财力薄弱问题的根本出路在于拓宽发展思路，增强自身“造血”功能。结合乡村振兴战略的重大机遇，我们建议靖安村可以从几个方面增加村财收入：

1.精准对接上级政策。建议村两委班子深入研究中央、省市在乡村振兴、移民后期扶持、农村人居环境整治等方面的政策导向和资金投向，紧密结合本村资源禀赋，精心谋划和包装一批符合政策要求、切实可行的项目。

2.积极向上争取资金。主动加强与农业、民政等单位部门的汇报沟通，积极申报符合条件的专项项目资金，通过成功申报项目获得资金支持。

3.探索多元发展路径。在争取外部支持的同时，也可探索通过盘活集体资产、提供有偿服务、发展特色产业等多种方式，逐步拓宽村集体收入来源，减少对转移支付的过度依赖。

特此函复。

签发领导：杨毅聪

联 系 人：林荣金

联系电话：0596-7855638

南靖县财政局

2025年7月1日

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