各位网友大家好！欢迎收看南靖县人民政府门户网站收听收看“政务访谈”节目。很高兴今天请到南靖县水利局党组书记、局长苏胜州，苏局长将以“守好西溪源头，打造幸福河湖”为主题与大家进行交流探讨。您好，苏局长！

主持人好！各位网友，大家好！非常高兴通过“政务访谈”这一平台与大家交流我县水利工作河湖管理的相关做法。

能否请您介绍一下我县九龙江西溪源头治理取得了哪些成效？

好的。南靖坐落于漳州人民的母亲河——九龙江西溪源头，因土楼而被大众熟知，因西溪而充满灵动之美。依托丰富的生态和旅游资源，南靖县加大河湖治理力度，实施“生态立县”发展战略，实现了生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”协同并进。

如何扛起源头担当，守护好一江碧水？特别是全国上下推行河湖长制工作以来，我们水利是如何谋求自身发展定位，有担当有作为，谈谈你们是如何开展工作的？

自2017年全面推行河湖长制以来，我县下大力气治理水生态环境，建立和完善河湖管护长效机制，推进水旅融合发展模式，深入挖掘和弘扬水文化，为经济社会高质量发展提供了充足“水动力”。
（一）治理“水”生态  扛起上游担当
近年来，我县紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，坚持“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理”工作方针，坚持把水土保持与乡村振兴相结合。一方面，着力在治理模式上创新，推动水土流失治理由单纯的山上治理为主，转变为山上山下齐抓，山上封育管护为主，山腰健全坡面水系，山脚构筑安全生态水系的治理模式；另一方面，突出项目带动，实行山水林田湖草沙综合治理。水土流失率从2015年底的11.76%下降到2021年底的9.61%，成功“脱帽”；再下降到2023年底的9.43%，取得显著的生态效益、社会效益和经济效益。2020—2023年四年蝉联全市水土保持责任目标考核第一名。其中，书洋镇石桥村的蝶变，就是我县不断推进水环境治理的一个缩影。县水利局一直将改善水生态，守好西溪上游水质，作为重点任务来抓。全县以“河长制”促“河长治”，协同推进水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等有力措施扛起上游流域治理。尤其是把石桥小流域水土流失综合治理纳入全县水土保持规划，在石桥小流域内先后实施了多个水土流失综合治理项目，广泛开展农林生态建设，采取了河道综合整治、农村人居环境整治、面源污染防控等一系列生态治理措施，累计投入资金达5.6亿元。我们总结出一套以“生态优先，综合治理；有机结合，突出特色；建管并重，持续发展；科学规划，创新技术；宣传引导，增强意识”为核心内容的石桥小流域治理经验。
目前，石桥小流域水土保持率达97.62％，流域出口水质达Ⅱ类标准，林草面积占流域宜林宜草面积的98.4％。石桥村先后于2016年和2019年被列入第四批中国传统村落名录和第七批中国历史文化名村名录。如今的石桥村，溪流清澈，步道整齐，满山翠绿，一派清新幽静、淳朴自然的景象。
（二）挖掘“水”资源  赋能乡村振兴
2008年，福建土楼申遗成功。有了“世遗”头衔加持，南靖土楼如同大山深处一颗明珠逐渐出现在大众视野。如何挖掘世遗土楼与国家水利风景区的完美结合，一直是我们助力、赋能乡村振兴的重要任务。按照“生态＋旅游＋产业＋水文化”的发展思路，以福建土楼国家5A景区为依托，通过对树海瀑布、云水谣河段、南一水库的整治和开发，打造集生态体验、文化观赏、休闲养生为一体的国家水利风景区，推动河湖长制工作与全域旅游有机结合。
县水利局落实落细河湖治理和管护工作，提高巡河密度和频次，督促指导景区做好河道水面垃圾打捞、清理工作，让干净整洁的生态环境成为景区吸引游客的加分项。云水谣的水越清，游客就会越多，大家的生意就越做越好。渐渐的，景区村民也会自觉地维护门口的水环境，阻止不文明行为，守护河湖环境成为古镇居民的共识。
我们摸索出一条‘生态+文旅’产业发展之路。既保住了九龙江西溪源头的清、净、美，又带动了家乡的乡村振兴，带领更多的村民走向致富路。随着景区商贩和游客逐渐增多，产生的废水如何处理成了需要解决的问题。县河长办通过对云水谣景区水质情况的摸排，联合相关部门多次开展河道沿线养殖户废水处理情况检查，关停沿线“三无”养殖场，要求符合条件的养殖场“持证上岗”。以此同时，我县在云水谣古镇建设了4个污水处理站，对景区废水进行集中处理，确保废水经处理后达标排放。
种好梧桐树，引得凤凰归。现在，看着家乡焕然一新的面貌和日新月异的发展，在外打拼的游子们纷纷选择返乡创业；越来越多的南靖人经营着饭馆、茶楼、摄影馆等店铺，与土楼同发展、共进步。土楼的文旅产业也惠及越来越多的当地群众，保安、导游、服务员等岗位吸纳了大批富余劳动力就业，乡亲们实现了在家门口就能有活儿干、把钱赚。2024年1-5月，土楼景区接待游客222.91万人次，同比增长40.51%。绿水青山与金山银山双向转化。
（三）弘扬“水”文化  打造城市名片
随着河湖环境的不断改善，当地群众享受到了更多的水生态红利，也对家乡河有了更深厚的情感寄托。我们弘扬水文化，把“水”和“绿”作为塑造生态旅游的最大亮点，打造水旅融合的城市河湖文化新名片，为“全域旅游、全面发展”带来强力后劲。
围绕让游客走进来，让河湖文化火起来、走出去的目标。县水利局、县河长办协同相关部门，拍摄河湖文化宣传片，举办多个山水主题摄影展，提高地区知名度，让越来越多的赛事将目光投向了这座城市。2023-2024年第一、第二届“福建土楼·五福南靖”全国自行车骑游大会在南靖土楼水乡风景区举行。选手们在整洁的河岸骑行，伴着潺潺小溪快速前进，骑行之余欣赏一泻而下的瀑布。活动全程直播，线上线下互动，将南靖县“山水林田湖、楼兰茶窑竹”自然生态资源、地方特色和人文产业资源贯穿于全场赛事中，全方位展现了南靖县精神风貌、风土人情。
我们秉持着“工作要做好，也要宣传好”的原则，借助“南靖之窗”微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，推出《树海瀑布，胜景天成》《南靖象溪：护一溪碧水，享“绿色福利”》等多部河湖文化宣传片，让更多人领略到南靖的河湖美景。2022年，在全国第四届“守护幸福河湖”全国短视频公益大赛中，南靖县参加“60秒看水美中国”专题活动的《水美方与圆》获得优秀奖。2022年南靖县入选第六批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地候选名单。2023年3月22日南靖县作为九龙江西溪源头，选派2名群众代表漳州市在水利部和重庆市人民政府联合主办的第二届“最美家乡河”活动揭晓仪式现场讲述家乡母亲河的故事；12月5日，南靖县王静辉入选第三届福建省“十大最美民间河长”。12月14日，南靖县两位群众代表（王静辉、简前新）到北京参加水利部举办的“感悟最美家乡河，以学促干建新功”的汇报展示演讲。

优美的水岸环境、势头正足的旅游产业、逐渐“出圈”的河湖文化……如今的南靖，正如一艘加速行驶的邮轮，肩负着上游使命，在绿水青山中，载着南靖人民驶向高质量发展的未来。

此前，我们通过门户网站向大家征集本次访谈的意见，有网友提问：有人说河湖长制是所谓的“挂名制”，而不是“责任制”。你对此有何看法呢？请局长为我们的网友解答下。

全国推行河湖长制以来，南靖县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续践行习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要论述精神，始终把河湖长制作为一项政治任务来抓，自上而下建立河湖长制责任监管体系，坚持标本兼治，源头治理、生态修复两手抓；统筹抓好畜禽养殖污染、小散乱污企业、农村生活污水整治工作，全力解决生态环境突出问题，确保水环境质量提升。2023年6月南靖县城乡供水一体化工程（一期）顺利通过完工验收；九龙江西溪（南靖片）流域水环境综合治理及生态廊道建设工程（一期）建设基本完工。今年1-6月份，国考靖城镇断面水质均达到地表水Ⅲ类标准，象溪集中式饮用水源地达标率100%，农村安全饮水合格率100%。落实河湖长制工作是全面实施乡村振兴战略的重要抓手，我们坚决做到铁腕问责“不手软”。一是建立常态化督查机制。建立县委督查室、政府督查室、效能办、河长办联合县直相关部门的常态化督查机制，对各镇（园）河湖长制推进落实及河道保护管理、污染整治情况定期进行督查，定期查看河长、河道专管员的巡河记录，发布问题督查通报，督促河长、河道专管员及职能部门履职。二是实行问题责任倒查机制。创新实行“三色单”督查制度。“白单”交办，推动整改落实；“黄单”催办，确保跟踪抓实；“红单”督办，力促责任压实。“三色单”直接与单位年终绩效考评挂钩，有效督促责任单位和责任人员履职尽责，确保问题整改全部清仓见底。2022年以来，5个省控小流域水质均达到Ⅲ类。全县共发出交办单35份，通报问题85个，已全部完成整改。三是严肃约谈问责机制。河湖长制不是所谓的“挂名制”，而是实实在在的“责任制”。县委县政府把河长履职工作列入党政工作考核，对河湖长制推行不力、河湖治理不到位、水质长期不达标的单位和个人给予严肃处理。2017年3月以来，全县共开展专项督47次，通报突出问题72个，约谈66人次，问责镇村干部9名，切实推动河湖长制工作落到实处。

如今，南靖县水质持续提升，河湖环境显著改善。2023年3月，福建九龙江西溪入选全国第二届“最美家乡河”。

感谢苏局长做客政务访谈，与我们深入交流河湖治理发展情况和我县水利工作开展情况。由于时间关系，本期访谈到此结束。也非常感谢网友的积极参与，我们下期再会。

谢谢各位网友，谢谢主持人。再会！