坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”,毫不放松抓好常态化疫情防控各项工作,有序开展应急演练和全民核酸检测,全速推进疫苗接种,持续保持疫情“零确诊、零疑似、零输入”,实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”。预计全年完成地区生产总值338.5亿元,增长2%;固定资产投资88亿元,增长14.5%;一般公共预算总收入14.9亿元,增长19.1%;地方一般公共预算收入9.7亿元,增长17.7%;外贸出口19.3亿元,增长5.5%;实际利用外资7245万元;社会消费品零售总额109.2亿元,增长5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别为39541元、22710元,分别增长10.4%、13.5%。人口自然增长率1.83‰。年度节能减排任务全面完成。
(二)聚力攻项目、扩投资,发展后劲不断增强
项目攻坚有战果。80个县级以上在建重点项目预计完成投资109.2亿元,占年度投资计划的123.6%,雅思达食品、正顺钣金等32个项目开工建设;省道联十四(南靖段)一期、煌兴机械等32个项目完成建设。组建项目“前期办”,策划生成项目152个,总投资505.8亿元。漳武高速(南靖段)、县道马山线、梅书线、漳州理工学院等一批重大项目加速推进。
招商引资有成效。创新推行产业招商“五个一”机制,聘请30名“招商大使”,出台“双招双引”优惠政策,持续深化“链长制”“一把手”招商和“两月一签约一现场”活动,预计全年引进项目100个,总投资160亿元,其中亿元以上项目50个,10亿元以上项目5个。
要素保障有力度。扎实推进“土地领域六项重点工作”,预计全年补充耕地242.2亩、新立项1100亩,“旱改水”374.7亩,处置批而未供土地873.5亩,盘活闲置厂房8.1万平方米,完成房屋征迁9.1万平方米,建设标准厂房30万平方米。实现土地运作收入5亿元,向上争取各类财政、债券资金17.2亿元,县属国有投融资平台完成融资7.2亿元。
(三)着力转方式、调结构,产业升级加快步伐
工业质效更高。深入开展“百名干部挂百企”活动,出台《“突出工业、突破工业”九条措施》,累计为企业减免税费7519万元,拨付各类惠企政策资金9500万元,助力工业经济企稳回升。预计全年完成规模工业总产值444亿元、规模工业增加值122亿元、工业投资18亿元,实现工业税收3.6亿元。新增新上规模工业企业19家,新认定省科技小巨人领军企业9家,新入库省科技型中小企业29家,万宝能源入选国家级专精特新“小巨人”名单。
农业基础更实。严格落实粮食安全责任制,全面完成3.7万吨粮食生产目标任务。深入实施乡村振兴战略,创建乡村振兴“串点连线成片”线路3条,实施试点示范建设项目51个。大力发展直播带货等农村电商新业态,推动农业提质增效。预计完成农林牧渔业总产值138亿元,增长5%。新增4个全国名特优新农产品、19个国家无公害农产品认证、17家农业产业化省级重点龙头企业,入选第三批“国家农村产业融合发展示范园”创建名单,“南靖蕉柑”“南靖土楼茶”注册国家地理标志商标,“南靖兰花”搭乘“神舟十二号”飞船开展太空育种。
三产活力更足。圆满完成迎接第44届世界遗产大会各项展示提升任务,成功举办土楼保护与活化利用国际建筑设计大赛,土楼景区入选全省首批“气候康养福地”,书洋镇和璞山村分别上榜全省“全域生态旅游小镇”“金牌旅游村”,书洋镇石桥村获评“中国美丽休闲乡村”,田螺坑土楼群荣登特种邮票、福利彩票两张国家“名片”。大力发展电子商务,全县农村服务站点覆盖率达60%,预计实现电子商务交易额12亿元,同比增长33%,入选“国家级电子商务进农村综合示范县”。预计完成第三产业增加值124.8亿元,增长11%,新增新上限上贸易企业40家。
(四)致力补短板、夯基础,幸福指数逐步提高
城乡面貌换新颜。积极实施城市建设品质提升工程,城中村雨污分流、三卞排洪渠、荆江智慧体育公园等项目建成投用,溪边桥、兰陵广场、江滨路等改造提升项目加快推进,新改建市政管网16公里,新增城市公厕5座、公共停车位217个。严格落实“门前三包”制度,网格化、常态化推进创城工作,开展城区道路交通安全专项整治行动,城市形象和管理水平日益提升。扎实推进农村人居环境整治,清理违法用地图斑3880宗,拆除“两违”面积64万平方米,整治裸房1751栋、重大安全隐患房屋519栋,新改建农村公厕25座,村庄规划编制工作在全省作典型发言。新改建农网96.8公里,实施农路及安保工程39.4公里,入选第五批“‘四好农村路’省级示范县”。
生态环境立标杆。深入开展生态环境领域大干100天专项行动,全年靖城桥国考断面水质均值达到Ⅲ类,省控8个断面和5条小流域水质均值全部达标,县城空气质量优良率达99.7%,荣获第五批“国家生态文明建设示范区”称号。开展县域水资源配置规划、湿地名录编制及河湖“清四乱”专项行动,河长制工作成效被《中国水利报》刊发。持续推进城乡绿化美化,完成造林绿化1.5万亩,实施小流域水土流失综合治理项目2个,新增省级森林村庄10个、绿盈乡村17个。
民生福祉再增进。扎实推进“脱贫攻坚稳定提质三年行动”,围绕“两不愁三保障”标准,统筹整合各类扶贫资金2698万元,着力巩固脱贫成果。加快社会事业提标补短,实施第三实验幼儿园新教学园区、龙山中心卫生院门诊综合楼等教育、卫生重点项目14个,新增学位1080个,床位20张。全面推行养老服务机构“公办民营”,养老服务工作典型做法被《中国社会报》刊发。认真落实城乡低保、被征地农民养老保险、医疗保险等各类社会保障,低保覆盖率提升至1.71%,县政府残工委获评全国先进单位。新增城镇就业人员1671人,城镇登记失业率控制在5%以下。
社会大局更稳定。持续深化“平安南靖”建设,强力打击跨境电信网络诈骗等违法犯罪活动,扫黑除恶整体成效排名全市第一。扎实推进“安全生产专项整治三年行动”和“安全隐患大排查大整治行动”,安全生产形势总体平稳。加强食品安全监管,坚决治理“餐桌污染”,积极建设“食品放心工程”。全力化解企业不良贷款,政府债务风险良性可控。
(五)强力抓改革、促开放,创新动能持续释放
扎实推进“相对集中行政许可权改革试点”,启用全省首枚县级行政审批专用章,“e政务”自助终端实现镇域全覆盖。完成林长制改革,在全市率先实施“林长+法院院长”工作机制,被列为全市“深化集体林权制度改革整县推进试点县”。完成扶贫开发和乡村振兴工作机构衔接调整,挂牌成立县乡村振兴局。南靖侨史馆正式开馆,联系海内外华侨增添新纽带。与圣马力诺共和国签署世遗景区友好交流合作协议,对外开放迈出新步伐。坚持创新驱动发展,全年有效发明专利152件,每万人发明专利拥有量增长43.3%。